涉案企业合规第三方监督评估机制联席会议在京举行-中华全国工商业联合会

发布时间：2023-11-10 信息来源：法律服务部 字号：【 小 中 大 】

　　11月6日，涉案企业合规第三方监督评估机制联席会议在京召开。会议旨在深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》重大决策部署，凝聚各成员单位职能优势和履职合力，共同梳理总结改革经验，推动涉案企业合规第三方监督评估工作在基层走深走实，以强法治助力企业稳预期、强信心、促发展。

　　会议审议了《涉案企业合规第三方机制2023年度巡回检查调研情况报告（讨论稿）》《关于进一步明确涉案企业合规第三方监督评估机制有关事项的通知（讨论稿）》，以及国家层面第三方机制管委会2024年重点工作安排。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江，最高人民法院党组成员、副院长沈亮，最高人民检察院检委会副部级专职委员苗生明，财政部党组成员、副部长朱忠明，中国证监会党委委员、副主席方星海，中国贸促会党组成员、副会长于健龙，国务院国有资产监督管理委员会秘书长庄树新出席会议并讲话。全国工商联副主席方光华主持会议。国家层面第三方机制管委会14家成员单位的联络员、联系人及相关司局负责同志参加会议。

　　徐乐江强调，要坚定落实习近平总书记关于企业合规发展的重要指示精神和党中央关于推进涉案企业合规改革的决策部署，坚持围绕中心服务大局，为涉案企业提供容错机制和新生机会。坚持多方参与综合治理，协同推进第三方机制平稳健康运行，以高质量的协作助力企业高质量发展，服务经济社会高质量发展。坚持问题导向、改革导向，在不断解决矛盾困难中推进第三方机制创新发展。工商联将继续发挥好桥梁纽带和助手作用，为第三方机制改革发展搭建更宽广的合作平台。

　　沈亮指出，今年初以来，各地法院遵照张军院长指示精神和最高人民法院统一部署，积极开展涉案企业合规改革。经过不断努力，涉案企业合规改革在人民法院全面推开的良好态势已初步形成。下一步，要继续深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，充分发挥第三方机制管委会及成员单位作用，进一步健全制度建设，扎实推进合规案件办理，深化协作配合，充分释放涉案企业合规改革法治红利。

　　苗生明强调，服务保障企业高质量发展是检察机关义不容辞的政治责任、法治责任和检察责任。最高检将持续发挥好主导作用，更深融入第三方机制建设和运行工作，加强对“案”“人”“规”“改”的审查把关，共同促进第三方组织及其专业人员全面、实质、专业化履职，共同推动解决影响制约第三方机制长远发展的突出问题，认真做好刑事诉讼法立法建议相关工作，推动实现建立中国特色现代企业合规司法制度的目标。

　　朱忠明强调，财政部将与管委会各成员单位加强协作，继续支持注册会计师行业参与企业合规第三方监督评估工作，充分发挥专业服务优势；不断加强财政部履行出资人职责的国有企业合规能力建设，督促国有企业提升治理水平；持续深化第三方机制管委会日常运行工作经费保障，对第三方组织探索实行财政预算承担、涉案企业承担、商会经费承担或多种渠道共担等保障模式，建立健全公平合理、可持续的经费保障机制。

　　方星海指出，涉案企业合规改革，是全面贯彻习近平法治思想，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。在资本市场开展涉案企业合规工作，为切实有效提升资本市场的治理水平，在监管工作中把握好“宽与严”的关系，提供了新的重要思路。下一步，证监会将认真做好第三方机制相关工作，持续加强企业合规建设，充分发挥第三方机制作用，推动资本市场主体持续健康高质量发展，为建设中国特色现代资本市场贡献力量。

　　于健龙表示，要继续做深做实企业合规工作。强化企业监督帮扶，开展后续监督，帮助企业解决合规建设中专业人才不足等实际问题。扩大宣传培训，特别是在中小企业中宣传第三方机制，倡导诚实守信、依法经营的企业合规发展理念。推动相关立法，积极配合有关部门开展理论研究和企业调研，探索建立中国特色现代企业合规司法制度，为企业高质量发展提供有力的法治保障。

　　庄树新充分肯定了涉案企业合规第三方机制建立以来的明显成效，一大批民营企业通过适用机制获得新生，部分国有企业也从中受益，体现了第三方机制助力企业稳健发展的法治和社会价值。下一步，国务院国资委将认真落实本次会议精神，发挥好联席会议召集单位作用，指导国有企业加强合规管理，进一步加强与相关部门的沟通配合，推动第三方机制效能不断提升，助力企业高质量发展。

　　方光华在主持会议时表示，涉案企业合规第三方机制是全面依法治国进程中重要的创新实践，要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以企业合规的法治手段服务企业健康发展和企业家健康成长，服务国家经济社会发展。要深入学习贯彻习近平法治思想，共同开创企业合规第三方监督评估工作新局面，以实际行动为推动建立中国特色涉案企业合规司法制度、助力中国式现代化建设贡献力量。

　　司法部、人力资源和社会保障部、生态环境部、应急管理部、海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局等管委会成员单位参会同志围绕议题深入参与讨论，在加强顶层制度设计、顺畅行刑衔接流程和明确后续监管举措等方面提出建议，表示将在做好国家层面协作的基础上，指导和推进本系统共同参与企业合规改革，为改革汇聚起从上到下的系统合力。会后，相关工作将按照联席会议精神，印发有关文件、明确有关举措并逐步推进落实。